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智慧政務(wù)
郁府〔2022〕24號(hào)
郁南縣人民政府關(guān)于下達(dá)郁南縣2022年
國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的通知
各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
郁南縣2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃已經(jīng)縣十七屆人大二次會(huì)議審議批準(zhǔn)，現(xiàn)下達(dá)給你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。
2022年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的重要一年，將迎來(lái)黨的二十大隆重召開(kāi)，做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作意義重大。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，堅(jiān)決落實(shí)省委省政府、市委市政府和縣委的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，錨定“打造粵北生態(tài)發(fā)展新高地、建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的美麗云浮”，緊扣“高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展”和“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展就要抓財(cái)政”兩條主線，聚焦園區(qū)經(jīng)濟(jì)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、資源經(jīng)濟(jì)“三大抓手”，堅(jiān)定實(shí)施“以江為道、東融西聯(lián)”，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，全面補(bǔ)齊民生短板，全力以赴推動(dòng)“創(chuàng)建生態(tài)產(chǎn)品供給地、綠色經(jīng)濟(jì)示范地”，打造更高質(zhì)量更高水平的“生態(tài)之都、宜居之城”。
綜合考慮我縣實(shí)際，提出2022年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)如下：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右；地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)67.19%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%；固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)3%；居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以?xún)?nèi)；單位生產(chǎn)總值能耗下降、單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放量降低、主要污染物總量減排和大氣、水環(huán)境質(zhì)量完成省、市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)上述年度預(yù)期目標(biāo)，要著力抓好以下七方面工作：
一、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
（一）培育新興產(chǎn)業(yè)再提速。依托都城、大灣產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快培育金屬智造、氫能、生物醫(yī)藥等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。推動(dòng)聯(lián)塑集團(tuán)郁南縣不銹鋼金屬智造等項(xiàng)目有序建設(shè)。加快大唐郁南天然氣熱電冷聯(lián)供項(xiàng)目、循環(huán)熱力發(fā)電項(xiàng)目、華潤(rùn)（郁南）抽水蓄能電站建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
（二）推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)再升級(jí)。持續(xù)實(shí)施工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造倍增三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)不銹鋼制品、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)、設(shè)備更新和綠色低碳改造，開(kāi)發(fā)高附加值、綠色低碳的新產(chǎn)品，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，培育激發(fā)一批“專(zhuān)精特新”企業(yè)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)不銹鋼制品（金屬智造、電池、建材、化工）等企業(yè)開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”的指導(dǎo)和培育工作。用足用好新的減稅降費(fèi)政策，為中小微企業(yè)減負(fù)降本。推動(dòng)政銀企對(duì)接，搭建多種形式的銀企對(duì)接平臺(tái)，大力促進(jìn)政銀企合作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)我縣重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的信貸支持，有效滿(mǎn)足中小企業(yè)融資需求。優(yōu)化金融服務(wù)，鼓勵(lì)更多金融機(jī)構(gòu)和類(lèi)金融機(jī)構(gòu)來(lái)我縣布局發(fā)展，開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。大力發(fā)展綠色金融，支持清潔能源和環(huán)保減排等領(lǐng)域發(fā)展。
（三）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)再提質(zhì)。繼續(xù)以“一縣一園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”模式打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，打造3個(gè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和10個(gè)專(zhuān)業(yè)村。打造高質(zhì)量無(wú)核黃皮省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，做大做強(qiáng)黃皮產(chǎn)業(yè)。成功申報(bào)至少1家省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、2家市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，認(rèn)定一批縣級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社示范社。實(shí)施科技強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略，把新技術(shù)、新知識(shí)迅速轉(zhuǎn)化到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上。壓實(shí)“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供屬地責(zé)任，引入和支持溫氏、正邦集團(tuán)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，打造肉雞、蛋鵪鶉、生豬三大現(xiàn)代畜牧業(yè)和以無(wú)核黃皮、南藥等特色農(nóng)產(chǎn)品為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)農(nóng)建設(shè)工程，著力打造一批“粵”字號(hào)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和國(guó)家、省級(jí)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，成功認(rèn)證2個(gè)以上農(nóng)產(chǎn)品品牌。
二、著力擴(kuò)大有效需求
（一）繼續(xù)擴(kuò)大有效投入。加大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，做好專(zhuān)項(xiàng)債券申報(bào)使用。狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，建立縣重點(diǎn)項(xiàng)目工作協(xié)調(diào)機(jī)制，梳理問(wèn)題清單，分級(jí)協(xié)調(diào)處置，著力破解項(xiàng)目建設(shè)用地、資金、能耗指標(biāo)等難題。狠抓20個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，總投資137.14億元，確保順利完成22.99億元的年度投資計(jì)劃。全力推動(dòng)華潤(rùn)云浮郁南潤(rùn)河鄉(xiāng)村振興示范性復(fù)合光伏項(xiàng)目、大唐郁南東壩鎮(zhèn)100MW農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目等一批項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，加快推動(dòng)碧桂園（郁南）新型材料產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目、云浮市霞美環(huán)?？萍加邢薰灸戤a(chǎn)21萬(wàn)噸新型環(huán)保纖維生產(chǎn)線項(xiàng)目等在建項(xiàng)目進(jìn)度，積極做好華潤(rùn)（郁南）抽水蓄能電站建設(shè)等重大項(xiàng)目前期工作。強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，抓住國(guó)家適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施投資的政策機(jī)遇，緊盯國(guó)家穩(wěn)投資政策導(dǎo)向，圍繞“三大抓手”“兩新一重”、社會(huì)民生等領(lǐng)域做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，及時(shí)將項(xiàng)目納入國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)管理，推動(dòng)項(xiàng)目落地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)可持續(xù)良性發(fā)展。積極爭(zhēng)取資金支持，持續(xù)做好專(zhuān)項(xiàng)債、中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目的儲(chǔ)備、申報(bào)等工作，加快已下達(dá)資金項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
（二）培育壯大新型消費(fèi)。壯大文旅消費(fèi)，發(fā)揮“人文、生態(tài)、區(qū)位、資源”四大優(yōu)勢(shì)，發(fā)掘文旅消費(fèi)潛力，打響郁南旅游品牌。加快創(chuàng)建大王山國(guó)家森林公園4A級(jí)景區(qū)和磨刀山遺址公園、紅溪谷田園綜合體3A級(jí)景區(qū)，整合旅游、文化、生態(tài)、農(nóng)業(yè)等資源，打造一批有特色、高品質(zhì)的旅游產(chǎn)品，創(chuàng)建一批精品民宿、旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游和紅色旅游精品線路、旅游特色村等。積極發(fā)展消費(fèi)新模式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)發(fā)展直播電商、社交電商等“互聯(lián)網(wǎng)+消費(fèi)”。壯大本土電商企業(yè)，引進(jìn)培育大型電商企業(yè)，推動(dòng)重點(diǎn)電商項(xiàng)目落地見(jiàn)效，落實(shí)達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)措施。加大商貿(mào)企業(yè)培育力度，擴(kuò)大商貿(mào)企業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，促進(jìn)消費(fèi)繁榮。
（三）著力穩(wěn)住外貿(mào)外資。落實(shí)“貿(mào)易產(chǎn)業(yè)融合工程”“貿(mào)易平臺(tái)工程”，擴(kuò)大電池、化工、玩具、玻璃燈具等傳統(tǒng)商品出口，力促燈具、肉桂等外貿(mào)數(shù)據(jù)回流。依托“粵貿(mào)全國(guó)”平臺(tái)，做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)參加各類(lèi)展會(huì)，助力企業(yè)開(kāi)拓新市場(chǎng)。提升利用外資實(shí)效與水平，建立動(dòng)態(tài)外資項(xiàng)目庫(kù)臺(tái)賬，及時(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)外資項(xiàng)目建設(shè)。
三、有效激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力
（一）加強(qiáng)科技創(chuàng)新工作。加快創(chuàng)新載體建設(shè)，增強(qiáng)科技創(chuàng)新資源集成能力，加快推進(jìn)郁南創(chuàng)建省級(jí)高新區(qū)工作進(jìn)程。加大科技型企業(yè)培育力度，提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效能，爭(zhēng)取新增高新技術(shù)企業(yè)4家以上。著力培育核心技術(shù)能力突出、集成創(chuàng)新能力強(qiáng)的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，支持創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建重大創(chuàng)新聯(lián)合體，集成高校、科研院所的科技成果，形成體系化、任務(wù)化的協(xié)同創(chuàng)新模式。打造高水平創(chuàng)新平臺(tái)，扎實(shí)推進(jìn)我縣省、市工程技術(shù)研究中心建設(shè)。圍繞全縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局，在綠色化工、新型建材、新能源電池、生物科技等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)建一批省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、工程技術(shù)研究中心等重大創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)應(yīng)用。加強(qiáng)創(chuàng)新型人才引育，深入實(shí)施“珠江人才計(jì)劃”“廣東特支計(jì)劃”等人才引進(jìn)項(xiàng)目，大力引進(jìn)各類(lèi)高端創(chuàng)新人才。
（二）持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持抓營(yíng)商環(huán)境就是抓發(fā)展導(dǎo)向，進(jìn)一步完善體制機(jī)制建設(shè)。推進(jìn)審批便民改革，深化政務(wù)服務(wù)“跨省通辦、省內(nèi)通辦”，推動(dòng)更多高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨域通辦。深化政務(wù)服務(wù)“四免”工作，全面推廣電子證照在各部門(mén)、各行業(yè)應(yīng)用。提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”質(zhì)量，建設(shè)推廣市縣一體化公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向基層延伸。持續(xù)深化“數(shù)字政府”改革建設(shè)，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，推動(dòng)自建政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)上云，擦亮“粵系列”移動(dòng)政務(wù)服務(wù)品牌，擴(kuò)大服務(wù)范圍，延伸服務(wù)體系，提升營(yíng)商環(huán)境，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，助推鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（三）加大招商引資力度。全年完成招商引資任務(wù)60億元。落實(shí)招商引資“三年行動(dòng)方案”，強(qiáng)化要素保障，提高服務(wù)質(zhì)量，確保項(xiàng)目落地。積極探索實(shí)施“鏈長(zhǎng)制”招商，做好產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工作。圍繞不銹鋼制品、化工、電子、建材等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、文旅康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展及生物醫(yī)藥、清潔能源等項(xiàng)目進(jìn)行招商，不斷完善招商網(wǎng)絡(luò)，拓展招商渠道，創(chuàng)新招商模式。
四、推進(jìn)“三大抓手”建設(shè)
（一）大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。加快制定出臺(tái)促進(jìn)全縣園區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施，著力培育金屬制造、綠色建材、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。結(jié)合本地資源稟賦，重點(diǎn)發(fā)展自然資源、清潔能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等經(jīng)濟(jì)。擴(kuò)大園區(qū)建設(shè)規(guī)模，加快完成郁南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園土地平整及道路建設(shè)（一期）工程，并推進(jìn)二期、三期工程動(dòng)工建設(shè)。調(diào)整、增加都城片區(qū)建設(shè)規(guī)模，擴(kuò)大大灣片區(qū)開(kāi)發(fā)規(guī)模。盤(pán)活整合閑置土地資源，加快推進(jìn)南江口綠色智造新型建材產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)工作，爭(zhēng)取納入郁南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園范圍。加大園區(qū)建設(shè)投入，完善園區(qū)生產(chǎn)生活配套，提高園區(qū)承載力，基本保障入園企業(yè)辦公、住宿、商務(wù)、休閑等需求。
（二）做大做強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。加快完善鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)“1+N”政策體系，以《郁南縣關(guān)于推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案（試行）》為“1”抓總管總，土地、財(cái)政、交通等“N”支持支撐，形成措施有力、協(xié)同有序的政策合力。按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游”原則，分類(lèi)明確全縣15個(gè)鎮(zhèn)的發(fā)展目標(biāo)，推動(dòng)各鎮(zhèn)特色化、差異化、協(xié)同化發(fā)展。狠抓財(cái)政管理，牢固樹(shù)立“抓發(fā)展就要抓財(cái)政”的鮮明導(dǎo)向，以“放權(quán)賦能強(qiáng)鎮(zhèn)”為抓手，開(kāi)展鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理體制改革。通過(guò)“核定基數(shù)、增量共享”辦法，激發(fā)各鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性。安排專(zhuān)項(xiàng)資金，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)主體貸款貼息，探索成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，撬動(dòng)更多社會(huì)資本和金融機(jī)構(gòu)資金投向鄉(xiāng)鎮(zhèn)。補(bǔ)齊公共服務(wù)短板、穩(wěn)妥精準(zhǔn)放權(quán)賦能、強(qiáng)化要素支持，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
（三）發(fā)展壯大資源經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮我縣資源稟賦，深入實(shí)施“生態(tài)+”模式，大力構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)、綠色能源、生態(tài)農(nóng)業(yè)等綠色經(jīng)濟(jì)體系，切實(shí)把“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”。發(fā)展綠色資源經(jīng)濟(jì)，注重盤(pán)活自然資源資產(chǎn)，通過(guò)“國(guó)資入股+屬地分成+企業(yè)運(yùn)營(yíng)”模式，加大土地、河砂、礦山等資源管理力度，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。全力盤(pán)活儲(chǔ)量較大的花崗巖、砂巖、石英石等礦產(chǎn)資源，為綠色建材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的原材料供應(yīng)保障。發(fā)展綠色能源經(jīng)濟(jì)，加快重大能源項(xiàng)目落地建設(shè)、早出效益，著力建設(shè)中電投廣東云浮核電項(xiàng)目；以環(huán)北部灣廣東水資源配置工程、華潤(rùn)（郁南）抽水蓄能電站建設(shè)項(xiàng)目、循環(huán)熱力發(fā)電項(xiàng)目三大項(xiàng)目為牽引，吸引一批投資、產(chǎn)出、科技“三高”的企業(yè)和項(xiàng)目，打造綠色能源產(chǎn)業(yè)基地。積極探索碳匯交易機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值。
五、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，守住勝利果實(shí)。抓牢鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以“一縣一園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”模式做大做強(qiáng)富民興村產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建一批農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)、專(zhuān)業(yè)村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，著力打造“菜籃子”“果盤(pán)子”“米袋子”基地，主動(dòng)對(duì)接粵港澳大灣區(qū)。強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐，深化“互聯(lián)網(wǎng)＋農(nóng)業(yè)”“大數(shù)據(jù)＋農(nóng)業(yè)”和“電商＋農(nóng)業(yè)”建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)水平。深化農(nóng)村綜合改革，抓好農(nóng)村土地承包管理工作，規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作。加快推進(jìn)扶持發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。深入開(kāi)展美麗?ài)祖?zhèn)建設(shè)，全面推動(dòng)“美麗?ài)祖?zhèn)”建設(shè)的“五個(gè)美”與鄉(xiāng)村振興的“五大振興”相銜接，整體提升縣城首位度、圩鎮(zhèn)集聚度和鄉(xiāng)村美麗度。加快實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，深入推進(jìn)“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，持續(xù)鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果，因地制宜打造“小菜園、小果園、小花園、小公園”等農(nóng)村生態(tài)板塊。加快推進(jìn)衛(wèi)生公廁、垃圾污水處理等設(shè)施建設(shè)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升。推動(dòng)“農(nóng)文旅”深度融合發(fā)展，重點(diǎn)打造旅游特色村、旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游精品線路、示范廊道，打造大灣區(qū)旅游休閑“優(yōu)選目的地”。
六、堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展
（一）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。持續(xù)打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。保持環(huán)境監(jiān)察高壓態(tài)勢(shì)，做好生態(tài)環(huán)保督察整改工作“后半篇文章”，持續(xù)鞏固整改成果、防止反彈。嚴(yán)守“三線一單”，落實(shí)大氣、水、土和固體廢物等污染防治，著力解決突出環(huán)境問(wèn)題。加強(qiáng)大氣污染源環(huán)境監(jiān)管，重點(diǎn)關(guān)注二氧化硫等大氣污染物指標(biāo)，保持空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)水環(huán)境保護(hù)與改善修復(fù)，推進(jìn)錦繡湖、九星湖和九塘涌的水環(huán)境治理，加快完善蟠龍河、黑河沿途流經(jīng)的村莊農(nóng)村生活污水收集管網(wǎng)。推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，確?？h域水環(huán)境質(zhì)量安全達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化土壤污染管控與修復(fù)，打好凈土防御戰(zhàn)。持續(xù)推進(jìn)國(guó)土綠化行動(dòng)，提高森林碳匯，推動(dòng)國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作。
（二）加強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和工作。貫徹落實(shí)《云浮市碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)方案》，按照市碳達(dá)峰工作時(shí)間表、路線圖、施工圖要求，有序推進(jìn)我縣碳達(dá)峰工作，加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)節(jié)能降碳、生態(tài)碳匯能力提升、全社會(huì)綠色低碳行動(dòng)等重點(diǎn)領(lǐng)域的碳達(dá)峰行動(dòng)。突出抓好能耗雙控，推動(dòng)能效低于基準(zhǔn)水平的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)有序?qū)嵤└脑焐?jí)，引導(dǎo)全社會(huì)節(jié)約用電、用能，嚴(yán)格把好“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，確保完成市下達(dá)的能耗雙控任務(wù)。
七、更好保障和改善民生
（一）努力統(tǒng)籌社會(huì)發(fā)展與安全。全面落實(shí)糧食安全責(zé)任，嚴(yán)守耕地紅線，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力，加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備安全管理，確保糧食供應(yīng)安全。保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)，加強(qiáng)能源供需形勢(shì)監(jiān)測(cè)和調(diào)度工作，加強(qiáng)天然氣、油品等供應(yīng)保障，繼續(xù)完善電網(wǎng)建設(shè)。推進(jìn)金融風(fēng)險(xiǎn)防范處置工作，加強(qiáng)對(duì)轄內(nèi)涉非法集資風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和分析研判，合理控制房地產(chǎn)貸款增量，加大逃廢債打擊力度。抓好常態(tài)化疫情防控，堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，加緊完善疫情防控與救治后勤保障短板問(wèn)題，抓好疫情防控物資保障工作和新冠病毒疫苗接種工作。
（二）聚力做好各項(xiàng)民生保障工作。著力解決好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)問(wèn)題，繼續(xù)實(shí)施好減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策，深入實(shí)施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”工程，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以?xún)?nèi)。加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度，落實(shí)全民參保計(jì)劃，推動(dòng)企業(yè)職工、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等重點(diǎn)群體應(yīng)保盡保。擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍和受益面，提升失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋率。完善分類(lèi)分層社會(huì)救助體系，用心用情做好特殊困難群體的救助保障工作，兜牢民生底線。全面落實(shí)中小學(xué)校建設(shè)規(guī)劃。提升教育教學(xué)管理水平，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省“雙減”決策部署，切實(shí)推動(dòng)義務(wù)教育減負(fù)提質(zhì)。促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡布局，加快推進(jìn)縣疫情防控醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施、縣中醫(yī)院易地新建項(xiàng)目等項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)增強(qiáng)全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。力爭(zhēng)寶珠、河口鎮(zhèn)衛(wèi)生院等易地新建項(xiàng)目和其他醫(yī)療衛(wèi)生儲(chǔ)備項(xiàng)目盡快動(dòng)工建設(shè)。完善分級(jí)診療制度，推進(jìn)緊密型醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，推動(dòng)縣、鎮(zhèn)、村等各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)功能定位。推動(dòng)中醫(yī)藥傳承與革新。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。抓好文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)，推動(dòng)文化館圖書(shū)館總分館制建設(shè)及免費(fèi)開(kāi)放服務(wù)、基層綜合性文化服務(wù)中心提質(zhì)增效。深入推進(jìn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作。
（三）大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。認(rèn)真貫徹軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略。推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)。推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)。抓好安全生產(chǎn)工作，全力防范重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，確保重要民生商品市場(chǎng)供應(yīng)。統(tǒng)籌食品藥品安全、交通安全、菜籃子工程、消防、三防、應(yīng)急管理、信訪、嚴(yán)重精神障礙患者救助、全民禁毒工程、預(yù)防青少年犯罪、婦女兒童、青年、嬰幼兒、殘疾人、雙擁、平安郁南等各項(xiàng)工作，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
實(shí)現(xiàn)2022年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。
附件：郁南縣2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃主要指標(biāo)表
郁南縣人民政府
2022年8月22日
附件
郁南縣2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃主要指標(biāo)表
注：1.☆為約束性指標(biāo)，共8項(xiàng)；
2.“-”表示未設(shè)置具體目標(biāo)；
3.能源綜合生產(chǎn)能力：主要包括煤炭產(chǎn)能、石油產(chǎn)量、天然氣產(chǎn)量等一次能源產(chǎn)量以及一次電力（太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)、常規(guī)水電、核電等電源）發(fā)電量。
公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)
公安機(jī)關(guān)備案標(biāo)識(shí)碼：44532202000109